智享联通稳步推进，智慧通关助力 “一带一路” 国际口岸合作

智慧通关建设不仅服务国内口岸提效，同时沿着共建 “一带一路” 向外延伸，推进 “智享联通” 国际合作。依托 AEO 信用互认、单一窗口跨境对接、口岸监管技术交流，我国与共建国家海关深化数字化合作，推动单证电子化、风险信息交换、查验结果互认，打通跨境数字通关通道，降低国际货物跨境多关重复申报、重复查验成本，保障中欧班列、陆海新通道等国际物流大通道高效运转，赋能 “一带一路” 贸易畅通。

传统跨境贸易，货物经过多个国家海关，每到一国都需要重新提交全套纸质单证，各国独立开展查验，单证格式、监管规则各不相同，信息无法互通。同一批货物，在出口国完成查验，途经国家仍可能再次开箱核验，造成货物延误，增加物流成本。各国海关系统独立，纸质单证传递慢，容易丢失、篡改，贸易信任成本高。智享联通旨在推动各国海关之间数据、监管信息安全共享，建立互认机制，减少重复监管，实现跨境通关协同。

AEO 互认是智享联通最重要抓手。我国已经与大量共建 “一带一路” 国家签署 AEO 互认安排，AEO 高级认证企业在互认双方口岸均可享受低查验率、优先通关等便利。依托智慧通关数字平台，企业信用信息安全跨境交互，互认国家海关可以调取企业信用资质，采信对方信用评价结果，守信企业在进出口两端都享受便利。中欧班列沿线国家推进海关合作，开展电子舱单跨境传输试点，班列数据提前共享，出境、入境海关提前完成风险研判，减少班列在边境口岸滞留时间。部分国家试点原产地证书联网核查，出口国签发的电子原产地证，进口国海关在线核验真伪，杜绝虚假原产地证书。

国内口岸智能装备企业持续参与海外口岸建设，向中亚、东南亚国家输出集装箱智能查验设备、远程查验系统、口岸风控平台，分享中国智慧海关建设经验。黄埔海关风控模型建设经验被纳入世界海关组织技术文档，为全球海关智能风控提供参考。在边境口岸，跨境智慧查验、联合监管试点落地，双方海关依托数字化系统开展联合风险研判，协同处置高风险货物，提升边境口岸安全防控能力。

国际智享联通推进过程中，挑战十分突出。各国海关法律体系、数据安全法规差异巨大，跨境贸易数据传输合规风险高；部分共建国家数字化基础设施薄弱，信息化水平不足，缺少智慧通关软硬件基础；不同国家语言、单证标准、商品编码体系不完全统一，数据转换成本高；地缘因素影响，部分国家对于海关数据跨境共享较为谨慎，推进节奏不一。跨境数据安全、商业信息保护，是国际合作必须守住的底线。

下一步，我国海关将持续深化 “智享联通”，稳步扩大 AEO 互认国家覆盖面；推进单一窗口跨境对接试点，扩大电子原产地证、舱单跨境联网核验应用；持续开展海关技术援助，帮助共建国家提升口岸数字化能力；围绕中欧班列、西部陆海新通道重点物流通道，打造跨境智慧通关示范线路。依托智慧通关国际合作，持续降低跨境贸易壁垒，缩短国际供应链时间，推动共建 “一带一路” 贸易畅通，建设更加高效稳定的全球贸易网络。